全国老年助餐点达8.2万家，日均服务400万人次

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叶子

2026-08-26

2026年8月25日，民政部在湖北武汉举行“民政系民生服务暖民心”之“颐养助老”主题活动暨老年助餐服务新闻通气会。民政部养老服务司副司长孙文灿在会上介绍，截至目前，全国老年助餐点达到8.2万家，每天为400万余人次老年人提供助餐服务（数据来源：民政部，2026年8月25日）。覆盖城乡的助餐服务网络已基本成型。

助餐服务网络三年铺开

2023年10月，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，提出到2026年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善。不到三年时间，全国老年助餐点从方案出台前的数万家增至8.2万家。各地将老年助餐纳入“一刻钟便民生活圈”统筹规划。中央财政资金在2024年、2025年累计投入6亿元支持各地发展老年助餐服务。

三种主要模式，市场化程度提升

通气会上，孙文灿介绍了当前老年助餐服务的三种主要模式：“养老服务机构+助餐” “社会餐饮企业+助餐” “中央厨房+配餐”。部分地区还联动头部平台企业，探索市场化助餐服务，多元供给格局初步形成。各地在实践中走出了不同的路径。天津已开设1852家老人家食堂，实现100%市场化运营（数据来源：天津市民政局）。内蒙古包头针对农村留守老人多的实际情况，盘活闲置校舍建设助餐点。湖北武汉将助餐服务纳入特殊困难老年人服务补贴范围，全市建成845个助餐点，惠及6.65万老年人（数据来源：武汉市民政局）。

海南海口运营66家长者饭堂，实现镇街全覆盖，累计服务150余万人次（数据来源：海口市民政局）。江苏盐城利用农村闲置校舍等资源，改造提升115个助餐点（数据来源：盐城市民政局）。在武汉青山区青宜居社区“好味到”食堂，老龄化率约30%，老年人每餐可享受2元补贴，不到10元就能吃到荤素搭配的饭菜。社工为行动不便的老人提供上门送餐服务。这种“街道主导、餐饮企业参与、社区共建”的模式，借助餐饮企业的采购和运营优势，让老年餐桌服务更加可持续。

科技手段跟进，政策保障落地

各地推广“线上点餐+社区配送” “无感支付” 等智慧服务，推行“互联网+明厨亮灶”，对助餐服务进行食品安全全流程监管。民政部指导各地落实税费减免、水电气热执行居民价格等优惠政策，降低助餐点运营成本。

下一步方向：城市连锁化，农村低成本

孙文灿表示，下一步，在城市重点依托“一刻钟便民生活圈”，鼓励连锁化、品牌化运营；在农村重点依托村级互助点、幸福院，探索邻里互助、多户搭伙等低成本模式。民政部正在研究制订优化老年助餐服务发展的政策措施，支持社会餐饮企业通过运营助餐点、增设“老年餐桌”等方式参与服务，鼓励连锁餐饮品牌、物业服务企业、国有平台公司等发挥专业优势，探索“公建民营” “连锁运营” 等模式。

华中科技大学社会学院教授郭林认为，对独居、空巢、高龄、失能老年人而言，助餐服务既缓解了“做饭难” “吃饭难” 的实际困难，也帮助他们保持与社会的连接。 8.2万家助餐点、日均400万人次——这组数字背后，是每天发生在无数老年人餐桌上的变化。老年助餐服务的覆盖面有了，下一步是怎么让更多人吃得方便、吃得满意。老年助餐服务是养老服务体系中最贴近日常的一环，从社区食堂到居家空间，银发群体的生活品质正在被一个个具体细节重新定义。

四季颐年深耕适老空间十六年，从适老化家具制造到全场景空间交付，始终以真实生活动线为设计原点。当养老服务从“有没有”走向“好不好”，真正理解需求、用产品和服务回应期待的企业，正在成为这场变革中不可或缺的力量。